Заседание совета при Правительстве автономного округа по вопросам развития инвестиционной деятельности провел первый заместитель Губернатора Югры Геннадий Бухтин.
В своем докладе генеральный директор Фонда развития Югры Сергей Внуков отметил, что одной из главных задач организации является создание объектов инфраструктуры индустриальных парков и промышленных площадок, привлечения необходимых для этого инвестиционных ресурсов. То есть, формирование условий развития индустриальных парков и внедрение четкой системы поддержки в отношении девелоперов и резидентов, что полностью соответствует государственной политике по поддержке малого и среднего бизнеса.
Однако прежде чем начать выстраивание системы, необходимо понимать, какие задачи будут решать индустриальные парки. По словам Сергея Внукова, в предпринимательском сообществе автономного округа существует ряд проблем, решение которых возможно через создание индустриальных парков. «Во-первых, при создании производств требуется современная энергоэффективная промышленная инфраструктура, позволяющая снизить себестоимость товара и повысить рентабельность бизнеса. Во-вторых, учитывая долю формирования бюджета автономного округа от деятельности нефтегазовых компаний, а также динамику добычи углеводородов и их стоимости на международном рынке, вопросы диверсификации экономики автономного округа становятся наиболее актуальными. В этом контексте создание индустриальных парков будет одним из элементов промышленной политики и внесет свой вклад в снижение зависимости Югры от волатильности рынков нефти и газа. В-третьих, значительные капитальные затраты на подведение инженерных сетей и обустройство промышленной площадки зачастую не позволяют субъектам малого и среднего бизнеса осуществлять собственное производство и развитие бизнеса. Задачу по организации доступных производственных площадей должны решать индустриальные парки. При этом, финансирование затрат на подготовительном этапе при создании индустриального парка может быть осуществлено за счет федеральных и региональных программ», – сказал руководитель Фонда.
Вместе с тем, по словам докладчика, создание индустриальных парков даст бизнесу дополнительные инструменты, стимулирующие его на расширение или открытие новых производств в регионе, обеспечит занятость населения Югры; позволит объединить производственные инициативы, сформировать кооперационные механизмы между резидентами индустриального парка и сконцентрировать деловую активность.
Что касается правового аспекта, то на сегодняшний день уже сформирована нормативная база, регламентирующая механизм создания и развития индустриальных парков, применения мер поддержки. Действуют программы Минэкономразвития и Минпромторга России по субсидированию затрат субъекта РФ и инвесторов проектов на создание и развитие индустриальных парков. Правительством автономного округа предоставляются налоговые льготы, муниципальные образования снижают административные барьеры в предоставлении земельных участков и разрешении на строительство, подключении к инженерным сетям. Фондом проводится консультирование инвестора и осуществляется сопровождение проектов. «Кроме того, Фонд на постоянной основе ведет работу, направленную на формирование инициативы создания индустриальных парков в Югре. Муниципальные образования проинформированы о возможных федеральных и региональных мерах поддержки, требованиях к созданию индустриальных парков, устранению административных барьеров. Специалисты Фонда принимают участие в инвестиционных и координационных советах муниципальных образований Югры по вопросам создания индустриальных парков», – отметил Сергей Внуков.
На постоянной основе Фонд участвует в совершенствовании нормативной базы автономного округа. Подготовлены принципы промышленной политики, разрабатывается проект окружного закона (соответствующий федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 года). «Промышленная политика включает в себя меры и условия развития промышленной инфраструктуры автономного округа, определяет механизмы и инструменты создания современных индустриальных парков. Формирование промышленной политики необходимо для обобщения и совершенствования механизмов государственного стимулирования инвесторов и резидентов индустриальных парков, позволит достичь экономии от масштаба и снизить издержки инвесторов, предоставит возможность заключать специальные инвестиционные контракты для привлечения якорных резидентов, сформирует стратегию предоставления поддержки в сфере промышленности», – резюмировал докладчик.
Также Фондом подготовлены изменения в окружной закон №26 о регулировании отдельных земельных отношений. Предложены критерии отбора инвестиционных проектов для предоставления земельных участков без проведения конкурсных процедур. А в соответствии с планом создания индустриальных парков в автономном округе даны предложения по принятию подпрограммы «Индустриальные парки» и по составу планируемых индустриальных парков.
Принимая во внимание тот факт, что развитие промышленной инфраструктуры требует системного решения, поскольку этот сектор динамично развивается и подвержен большому количеству рисков, для определения оптимальных вариантов, условий размещения и развития индустриальных парков Фондом инициировано проведение маркетингового исследования, по результатам которого будут определены перспективные территории для реализации инвестиционных проектов на основании анализа основных социально-экономических параметров региона, земельные участки для создания промышленной инфраструктуры на перспективных территориях; будет выявлен спрос бизнеса на объекты промышленного назначения, сформирован перечень потенциальных инвесторов и резидентов и предложения по применению мер поддержки. Эту работу планируется завершить к концу сентября текущего года.
Однако с учетом имеющихся предпосылок был сформирован план создания индустриальных парков на 9 инвестиционных площадках (по результатам маркетингового исследования он может быть скорректирован). «На сегодняшний день мы говорим о созданных 2 индустриальных парках: в Нижневартовске на базе ОАО «Ремстройдеталь» (специализация – нефтесервис, производство строительных материалов) и Югорском лесопромышленном индустриальном парке на базе ОАО «Югорский лесопромышленный холдинг», – сообщил Сергей Внуков. – Учитывая наличие земельного участка, инициативы инвестора, потенциальных резидентов и других предпосылок планируется создание еще 4 парков в п.Приобье, г.Сургуте, г.Советский и Нефтеюганском районе. Дополнительно на территории Югры рассматриваются 3 площадки, на которых возможно создать индустриальный парк при наличии рыночных факторов, в первую очередь спроса на промышленную недвижимость среди потенциальных резидентов или инвесторов».
По итогам обсуждения Геннадий Бухтин отметил, что муниципальным органам власти необходимо более активно включиться в работу по созданию объектов промышленной инфраструктуры. Главам муниципалитетов было поручено повысить эффективность работы по выделению земельных участков для реализации проектов индустриальных и промышленных парков.
Фото пресс-службы Губернатора Югры